增加优质消费供给、加大信贷支持力度 四部门详解扩大服务消费政策措施

2025/09/19

　　9月17日，国新办举行新闻发布会，介绍扩大服务消费有关政策措施。四部门有关负责人表示，将通过竞争性评审方式在全国选择50个左右人口基数大、带动作用强、发展潜力好的消费新业态新模式新场景试点城市，增加优质消费供给；出台住宿业高质量发展、铁路与旅游融合发展等一系列政策文件；深入实施“人工智能+”行动，推动人工智能在服务消费等领域加快应用；实施旅游景区强基焕新行动等。

　　开展消费新业态新模式新场景试点城市建设，是顺应当前消费升级趋势，着眼于解决优质供给不足短板作出的决策部署。

　　商务部服务贸易和商贸服务业司司长孔德军表示，下一步，商务部将通过竞争性评审方式在全国选择50个左右人口基数大、带动作用强、发展潜力好的消费新业态新模式新场景试点城市，增加优质消费供给，创新和丰富多元化消费场景，推动新的消费业态不断涌现、消费活力进一步提升，更好满足人民群众多样化、差异化消费需求，为经济高质量发展提供有力支撑。

　　国家发展改革委就业收入分配和消费司司长吴越涛表示，将重点从三个方面促进服务供给提质扩容。

　　一方面，推动企业向“新”，激发创新动能。深入实施“人工智能+”行动，推动人工智能在服务消费等领域加快应用，赋能大中小各类服务企业。另一方面，推动行业向“优”，提升服务水平。在托育、养老、家政、旅游等重点领域实施“信用+”工程，健全守信激励和失信惩戒机制，让消费者更放心。此外，推动市场向“活”，营造良好环境。扎实推进全国统一大市场建设，清理整治市场准入壁垒，为各类企业特别是中小企业营造公平的市场准入环境。

　　对于服务消费领域的金融支持政策，中国人民银行信贷市场司负责人杨虹表示，今年以来，人民银行出台多项政策，扩大高质量信贷供给，加大对消费行业经营主体的首贷、续贷、信用贷、中长期贷款支持力度，强化金融支持提振和扩大消费的促进作用。截至7月末，全国服务消费重点领域贷款余额2.79万亿元，同比增长5.3%，比年初新增1642亿元，前7个月的新增贷款比去年全年新增贷款多630亿元。

　　“下阶段，人民银行将与商务、发改、文旅、财政等部门一道，抓好已出台的各项政策落实，切实将政策实惠传导至服务消费领域经营主体和消费者，提升人民群众的获得感。”杨虹说。

　　关于促文旅消费政策，文化和旅游部产业发展司司长缪沐阳表示，下一步，将实施旅游景区强基焕新行动，改善旅游服务品质和消费体验。深入实施“百城百区”“百城千站”文旅消费行动计划，引导更多资金、资源投向文旅消费。推广“即买即退”措施，吸引更多境外游客来华旅游、购物。

　　孔德军表示，商务部还会出台住宿业高质量发展、铁路与旅游融合发展等一系列政策文件，形成政策“组合拳”。

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